进入正规报废渠道的报废汽车量较小。2017年，我国经由正规渠道回收报废汽车数量仅为147万辆，回收率仅有17.13%。从近年来，我国报废汽车回收率一直处于比较低的水平。在这期间，由于加速淘汰黄标车的相关政策的出台，各地区政府对报废汽车给与高额补贴，报废汽车回收率一度上升到接近30%。随着各地补贴力度减小，报废汽车回收率也随之降低。与之相对应的是报废汽车“黑市”交易呈泛滥趋势，每年应报废车辆中，通过正规渠道回收的比例仅为30%左右，其他近70%进入地下“黑市”。核心原因在于正规企业收购价格偏低，黑市交易有利可图。《报废汽车回收管理办法》要求报废汽车回收拆解企业不得出售报废汽车五大总成，只能作为废金属进行出售。企业通过出售废金属的方式盈利水平低，从而决定了给报废车主的收购价格也低，报废汽车车主缺乏通过正规途径报废汽车的动力。

 

   流入黑市的报废汽车一部分进入了非法拆解渠道，另一半则流向偏远农村地区继续使用，扰乱了回收拆解的正常秩序，对回收拆解企业造成冲击，同时也给道路交通安全、环境保护和资源利用带来严重隐患。报废汽车产业初具规模，较发达国家相比规模尚小。经过多年的发展，我国报废汽车回收拆解业已经形成了一定的规模。截止到2013年，我国报废汽车行业具有资质的报废汽车回收拆解企业达到了544家，同比增长4.21%；配套的回收网点为2398个，同比增加7.2%；从业人员26025人，同比增加1%。国外主要国家报废汽车回收拆解行业的规模与之形成鲜明对比。目前，美国国内拥有汽车回收拆解企业超过12000家，专业破碎企业超过200家，零部件再制造企业多达5万。美国报废汽车拆解处理行业整体规模已经达到了700亿美元左右。市场集中度不高，规模效应不明显。2013年，报废汽车回收量排名前50家企业共回收报废汽车40.7万辆，同比增长64.1%，占全国报废汽车回收总量的48.8%，比2012年提高了7.5个百分点。现阶段，由于报废汽车回收拆解行业实施严格的准入制度，缺乏市场竞争。受限于资金、技术、设备、场地等条件，行业内大部分企业回收规模还很低，行业表现出“小而散”的特点。2013年底，报废汽车回收量超过10000辆以上的企业仅有11家，5000辆以上企业仅有32家，超过6成的报废汽车回收拆解企业回收量不到1000辆。

 

 

   报废汽车回收管理相关法律法规亟待健全。为促进报废汽车回收与拆解行业的发展，我国出台了《报废汽车回收管理办法》（2001）等法律法规。但与发达国家相比，我国报废汽车回收利用管理工作起步晚，相关法律不健全，距离法制化的要求还存在差距。从具体内容来看，我国相关法令侧重于报废汽车的报废环节，对循环利用环节涉及不多，相关法令在执行过程中很难得到有效执行。对于报废汽汽车处理行业而言，保证上游充足的报废汽车数量是行业发展的关键。由于报废汽车处理行业具有环保、有利于可持续发展的特点，需要国家政策的支持。从发达国家的经验来看，各国都对报废汽车回收进行高额补贴，以降低回收成本。我国虽然也有一些补贴政策，但是补贴力度偏低，个人车主没有动力将报废汽车交到正规拆解企业；另一方面，补贴直接给到个人，拆解企业未能获取补贴。税收政策也加剧了正规回收企业的劣势地位。根据调研情况显示，在实际操作过程中，个体运营的报废汽车回收网点经济效益好，上市公司运行网点反而经济效益差，主要差别就在于税收政策的差异。由于收集报废汽车是无法获取发票的，而公司是一般纳税人，所以公司承担所有的增值税税点。但是个体经营商的税费是包销的，因此，报废汽车行业在税收政策上对个体经营有较大的优势。